Chứng nhận hợp chuẩn hợp quy
là gì?
Tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh trên thực tế sẽ thường
xuyên phải đăng ký các sản phẩm, dịch vụ, quy trình, môi trường phù hợp với các
quy chuẩn, tiêu chuẩn được quy định sẵn. Nhưng rất nhiều tổ chức, cá nhân lại
không hiểu về vấn đề này. Nên trong bài viết này, Luật Việt Tín sẽ cung
cấp cho người đọc các thông tin liên quan đến chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy.
Vấn đề hợp chuẩn, hợp quy được quy định tại Luật tiêu chuẩn và quy
chuẩn kỹ thuật năm 2006 và
thông tư 28/2012/TT-BKHCN và thông tư 02/2017/TT-BKHCN sửa
đổi bổ sung một số điều của thông tư 28/2012/TT-BKHCN về công bố hợp chuẩn, công bố hợp
quy và phương thức đánh giá sự phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.
Ngoài ra, các sản phẩm, dịch vụ, quy trình nào cần phải chứng nhận hợp chuẩn,
hợp quy thì sẽ theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Ví dụ như: Theo
quy định tại khoản 1 Điều 3 Thông tư 21/2010/TT-BXD thì các sản phẩm, hàng hóa vật liệu
xây dựng theo quy định trong QCVN 16:2014/BXD bắt buộc phải chứng nhận hợp quy.
Khái niệm hợp chuẩn hợp quy
Theo quy định, chứng nhận hợp chuẩn được hiểu là việc xác nhận sản phẩm,
dịch vụ, quy trình môi trường phù hợp với những tiêu chuẩn tương ứng. Chứng
nhận hợp chuẩn hay còn gọi là chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn, theo nguyên tắc
thì thủ tục này là tự nguyện, nhưng theo yêu cầu của khách hàng, thì thủ tục
này lại bắt buộc. Đối với đánh giá phù hợp tiêu chuẩn kỹ thuật thì tổ chức chứng nhận phù hợp
tiêu chuẩn hoặc tổ chức, cá nhân công bố hợp chuẩn sẽ có thể lựa chọn phương
thức đánh giá, tuy nhiên phải phù hợp với đối tượng chứng nhận. Đảm bảo kết quả
chứng nhận khách quan, chính xác.
Chứng nhận hợp quy được hiểu là việc xác nhận các đối tượng phù hợp
với quy chuẩn kỹ thuật tương
ứng. Chứng nhận hợp chuẩn hay có tên gọi đầy đủ là chứng nhận phù hợp
quy chuẩn kỹ thuật được thực
hiện bắt buộc. Phương thức đánh giá quy chuẩn kỹ thuật áp dụng cho từng đối tượng cụ thể được quy định
theo quy chuẩn kỹ thuật tương
ứng với những đối tượng trên.
Lưu ý: Đối tượng được chứng nhận hợp quy có thể là một sản phẩm cụ thể, một
dịch vụ, một quy trình (ví dụ như quy trình sản xuất, quy trình kiểm
nghiệm một sản phẩm cụ thể…), môi trường theo những tiêu chuẩn của Việt
Nam, khu vực, hoặc quốc tế có thể bao gồm cả tiêu chuẩn của nước ngoài.
Đối với những đối tượng áp dụng quy chuẩn kỹ thuật thường liên quan đến các lĩnh vực như an toàn, sức
khỏe, môi trường và bắt buộc phải áp dụng quy chuẩn này để đảm bảo. Các
doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trong các lĩnh vực này phải thực hiện thủ tục
chứng nhận hợp quy.
Điểm khác biệt giữa chứng nhận hợp chuẩn và chứng nhận hợp quy
Chứng nhận hợp chuẩn
|
Chứng nhận hợp quy
|
– Chứng nhận hợp chuẩn áp dụng
các tiêu chuẩn kỹ thuật tương
ứng cho đối tượng hợp chuẩn.
– Không bắt buộc đối với cá nhân, tổ chức kinh
doanh, sản xuất sản phẩm, dịch vụ, hoặc áp dụng quy trình, môi trường trong
lĩnh vực tương ứng với tiêu chuẩn kỹ thuật.
|
-Chứng
nhận hợp quy áp dụng các quy chuẩn kỹ thuật tương ứng cho đối tượng hợp chuẩn.
– Là thủ tục bắt buộc đối với cá nhân, tổ chức
kinh doanh, sản xuất sản phẩm, dịch vụ, hoặc áp dụng quy trình, môi trường
trong lĩnh vực tương ứng với quy chuẩn kỹ thuật.
|
Các phương thức đánh giá sự phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
Theo quy định tại thông tư 28/2012/TT-BKHCN, để thực hiện chứng nhận phù hợp tiêu
chuẩn, hoặc quy chuẩn kỹ thuật
thì các doanh nghiệp sẽ tiến hành đánh giá sự phù hợp. Đánh giá sự phù hợp được
hiểu là xác định các sản phẩm, dịch vụ, quy trình, môi trường trong lĩnh
vực tiêu chuẩn, và quy chuẩn tương ứng với đặc tính kỹ thuật và quy định trong tiêu
chuẩn tương ứng và quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia tương ứng.
Có các phương thức đánh giá sau đây (quy định tại Điều 5 thông tư nêu
trên):
·
Thử nghiệm mẫu điển hình;
·
Thử nghiệm mẫu điển hình và đánh giá quá trình sản xuất; giám sát thông qua
thử nghiệm mẫu lấy trên thị trường;
·
Thử nghiệm mẫu điển hình và đánh giá quá trình sản xuất; giám sát thông qua
thử nghiệm mẫu lấy tại nơi sản xuất kết hợp với đánh giá quá trình sản xuất;
·
Thử nghiệm mẫu điển hình và đánh giá quá trình sản xuất; giám sát thông qua
thử nghiệm mẫu lấy tại nơi sản xuất và trên thị trường kết hợp với đánh giá quá
trình sản xuất;
·
Thử nghiệm mẫu điển hình và đánh giá quá trình sản xuất; giám sát thông qua
thử nghiệm mẫu lấy tại nơi sản xuất hoặc trên thị trường kết hợp với đánh giá
quá trình sản xuất;
·
Đánh giá và giám sát hệ thống quản lý;
·
Thử nghiệm, đánh giá lô sản phẩm, hàng hóa;
·
Thử nghiệm hoặc kiểm định toàn bộ sản phẩm, hàng hóa.
Tổng cộng là có 8 phương thức đánh giá, phương thức đánh giá sản phẩm phải
phù hợp với cho từng loại sản phẩm, dịch vụ, quy trình, môi trường để đảm bảo
kết quả đánh giá chính xác đối với trường hợp chứng nhận hợp chuẩn. Ví dụ như
đối với công bố sản phẩm thực phẩm không có quy chuẩn kỹ thuật riêng thì các doanh nghiệp
thường lựa chọn phương thức đánh giá là thử nghiệm mẫu điển hình.
Còn đối với chứng nhận hợp quy thì phương thức đánh giá áp dụng cho các
loại sản phẩm, dịch vụ, quy trình, môi trường sẽ được quy định cụ thể tại quy
chuẩn kỹ thuật tương ứng.
Dựa vào kết quả đánh giá phù hợp, Trung tâm kỹ thuật 1 sẽ cấp giấy chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn hoặc
quy chuẩn kỹ thuật cho đối
tượng đánh giá và quyền được dùng dấu hợp chuẩn hoặc hợp quy trên sản phẩm bao
gói của sản phẩm, trong tài liệu về sản phẩm đã được chứng nhận hợp chuẩn.
Công bố hợp chuẩn
Công bố hợp chuẩn dựa trên kết quả chứng nhận hợp chuẩn do tổ chức chứng
nhận đã đăng ký thực hiện hoặc kết quả tự đánh giá của tổ chức, cá nhân theo
một trong các phương thức đánh giá nêu trên.
Trình tự như sau (Theo quy định tại Điều 8 thông
tư 28/2012/TT-BKHCN):
Bước 1: Đánh giá hợp chuẩn, đánh giá phù hợp của đối tượng công bố với các
tiêu chuẩn kỹ thuật tương ứng.
Bước 2: Đăng ký hồ sơ công bố hợp chuẩn tại Chi cục Tiêu chuẩn đo lường
chất lượng tại thành phố, tỉnh trực thuộc trung ương nơi doanh nghiệp, hộ kinh
doanh, cá nhân sản xuất.
Công bố hợp quy
Công bố hợp quy được quy định trong các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia do các bộ ban ngành
quản lý, hoặc được quy định trong các quy chuẩn kỹ thuật địa phương ban hành. Ví dụ như các trang thiết bị
y tế, sản phẩm thuốc, thực phẩm sẽ do Bộ Y tế ban hành quy chuẩn kỹ thuật; thiết bị, vật liệu xây
dựng sẽ do Bộ Xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật.
– Việc ban hành xác định sản phẩm, hàng hóa nhóm 2, xây dựng quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia tương
ứng và biện pháp quản lý để công bố hợp quy theo quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sau khi có ý kiến thống
nhất của Bộ KHCN.
Công bố hợp quy đối với sản phẩm nhập khẩu là việc tổ chức, cá nhân thực
hiện quy định về kiểm tra nhà nước đối với chất lượng của hàng hóa nhập khẩu.
Công bố hợp quy dựa trên: (1) Kết quả tự đánh giá của tổ chức cá nhân; (2)
Kết quả chứng nhận của tổ chức chứng nhận đã đăng ký hoặc được thừa nhận; hoặc
(3) kết quả chứng nhận của tổ chức chứng nhận được chỉ định.
Việc thử nghiệm trước khi công bố hợp quy phải được thực hiện tại
tổ chức đã đăng ký hoặc đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.
Nếu sử dụng kết quả đánh giá sự phù hợp của tổ chức nước ngoài thì tổ chức
đó phải được thừa nhận theo quy định của pháp luật hoặc cơ quan quản lý nhà
nước có thẩm quyền chỉ định.
– Đối với những sản phẩm có nhiều quy chuẩn kỹ thuật khác nhau quy định thì cần thực hiện bản công bố
hợp quy tại các cơ quan chuyên ngành tương ứng và dấu hợp quy chỉ được sử dụng
khi sản phẩm đó được thực hiện đầy đủ các biện pháp quản lý theo các quy chuẩn
tương ứng.
Trình tự như sau ( Theo quy định tại Điều 13 thông
tư 28/2012/TT-BKHCN và Khoản 3 Điều 1 Thông tư 02/2017/TT-BKHCN):
Bước 1: Đánh giá hợp quy, đánh giá sự phù hợp của các đối tượng
công bố với các quy chuẩn kỹ thuật
tương ứng.
Bước 2: Đăng ký bản công bố hợp quy tại cơ quan chuyên ngành do bộ quản lý
ngành, lĩnh vực tương ứng.
Trên đây, là những thông tin Vietcert cung cấp cho quý khách hàng về
hợp chuẩn, hợp quy sản phẩm theo quy định của pháp luật. Việc chứng nhận hợp
chuẩn, hợp quy mang lại cho doanh nghiệp nhiều lợi ích cho doanh nghiệp, ngay
cả khi thủ tục hợp chuẩn không bắt buộc. Người tiêu dùng sẽ an tâm hơn khi sử
dụng sản phẩm đã được đăng ký hợp chuẩn, hợp quy.
Vietcert nối kết dài lâu |
VIETCERT
TRUNG TÂM GIÁM ĐỊNH VÀ CHỨNG NHẬN HỢP CHUẨN HỢP QUY
Website: www.vietcert.org